根据最新数据显示，我国网民数目前已过6亿，且以每年近10%的速度在增长。尤其值得注意的是随着移动信息技术的发展，中国手机网民规模也在迅猛增长，目前已有4.5亿人使用手机网络。庞大的网民、庞杂的声音汇聚成一个错综复杂的舆论场。“人人都有麦克风、时时刻刻都发言”的网络时代已经到来……　　　

　　网络谣言

　　近期，网络谣言制造者、网络谣言推手“秦火火”，“立二拆四”相继落网，被公安机关绳之以法，引起了广大网友的关注和热议。8月25日，《新快报》记者刘虎因涉嫌制造传播谣言已被北京警方依法刑事拘留。

　　“秦火火”和“立二拆四”两人创立了北京尔玛公司，他们通过在网络策划传播热点事件，伙同少数所谓的“意见领袖”，组织网络“水军”长期在网上兴风作浪，通过恶意炒作、炮制谣言赚取眼球，谋取利益。据二人称，网络炒作必须要“忽悠”网民，使他们觉得自己是“社会不公”的审判者，只有反社会、反体制、反国家，才能宣泄对现实不满情绪，并叫嚣称，“谣言并非止于智者，而是止于下一个谣言”。

　　在“7·23”甬温特大铁路事故发生后，“秦火火”在网上编造了中国政府花2亿元天价赔偿外籍旅客的谣言，仅两小时就有上万条微博转载，挑动了民众对政府的不满情绪，使政府的善后处置陷入被动。2012年2月21日，名叫“米朵麻麻”的网友通过微博发布了“今天去打预防针，医生说252医院封了，出现了非典变异病毒，真是吓人”的信息。该微博迅速在网络上传播，引起一些群众恐慌。23日，252医院院方和保定市卫生局辟谣称，经调查，病人所患病为普通感冒，而非网络炒成的非典病例。2011年3月，日本发生地震核泄漏事故后，网民“渔翁”在QQ群上发消息称中国食盐将受核污染，后经大量转发扩散，中国部分地区开始疯狂抢购食盐，市场秩序一片混乱……

　　网络谣言害人不浅

　　网络谣言，对社会造成的危害可谓巨大。因网络传播速度快，加之造谣者往往“语不惊人死不休”，网络谣言便会在很短时间里传遍千里，成为一个不稳定因素的节点，而这些节点串联在一起，就会成为引发社会突发群体事件的导火索。一旦网络谣言对社会造成了危害，要去破解它、弥补它，需要付出巨大的经济和社会成本。

　　网络谣言也容易引发社会信任危机。当前，我国正处在经济转轨与社会转型的特殊时期，也是社会矛盾的高发期。在这一特殊时期，网络谣言很容易成为引发社会震荡、危害公共安全的直接因素。一些转型期特有的社会矛盾，往往成为网络议题设置的重点，譬如贫富分化、资源分配不平衡、腐败问题等内容的点击率很高。网络造谣者迎合转型期一些人内心的不安全感和不确定性，利用网民心理弱点，编造散布极具蛊惑性和危害性的谣言，引发社会危机。

　　网络监督

　　网络监督是互联网时代的一种群众监督、舆论监督新形式，借互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为党内监督、行政监督和司法监督的有力补充。通过互联网这只“蝴蝶的翅膀”，许多看似普通的事件，都可能成为网民评头论足的焦点。当一些“丑事”发生后，一些地方政府或者三缄其口，或者“犹抱琵琶半遮面”，不仅错过了正面引导舆论的最佳时机，而且更容易引发社会的不满与质疑情绪。因此，不少网民倾向于借助网络曝光的形式来反映问题。民间网络反腐主要利用网络具有快速传播特性，容易制造社会轰动效应，能够产生巨大舆论效力，来引起政府部门的重视，推动相关职能部门提高工作质量和效率。近年来一些腐败分子正是先在网络上被炒得沸沸扬扬之后，再被反腐机构锁定，最后被严肃惩处的。

　　从“躲猫猫”到“开胸验肺”，从“跨省追捕”到“钓鱼式执法”，从“香烟门”到“日记门”，太多的地方个案经过网络的快速放大而有了处理结果。在互联网日益盛行的今天，反腐败斗争有了新的战场和战术。从武汉“经适房六连号”、南京“天价烟局长”、“史上最牛团长夫人”等一系列网络监督的案例，我们看到了网民、媒体、官方之间的良性互动。网络监督案件从曝光到查处呈现出新的规律：网民发帖-网友顶帖-形成热点-媒体追踪-事件放大-官方介入-真相大白。

　　名家之言：

　　网络反腐或成“常态”

　　北京大学社会学系教授、博士生导师夏学銮表示，网络反腐是新媒体时代的产物，为网民反映“问题官员”提供了“更快捷的通道和更有效的平台，影响面广，比一般的反腐形式更强大”，“当前看来，它是一种反腐的新形式，腐败分子一经网络曝光，往往没法掩藏，可能逐渐成为今后反腐的一种‘常态’形式，这些都跟互联网本身的特点有关。”

　　同时，夏学銮教授指出，网络反腐也不排除会出现虚假信息的可能。“所以从爆料人、举报者来讲，不能轻率下结论，也要有真凭实据，要慎重，因为这是要负法律责任的，同时也是爆料人、举报者的自我保护，网络反腐不是儿戏。”

　　针对社会普遍关注的实名举报，夏学銮教授呼吁，“鼓励和欢迎实名举报，不是只在口头上说说，而是要切实地建立起相关的制度，做成长效机制，从制度上保护实名举报人。”

　　官方进展：

　　网络监督纳入监督范畴

　　备受关注的《广州市预防职务犯罪条例（草案）》（下称《草案》）近日提交广州市人大常委会审议，记者注意到，《草案》与之前公示的版本有一些不同，比如创新地将网络监督纳入到监督范畴，并同时对恶意举报的责任做了相应规定。

　　网络舆情需及时作出有效回应

　　当《草案》首次提交至广州市人大常委会审议时，记者注意到，在“舆论监督”和“社会监督”之外，又新加入了“网络监督”，并规定：“国家机关和有关单位应当采集、分析、研究涉及预防职务犯罪的网络信息，并采取相应措施处理，对社会影响较大的问题应当及时回应。”

　　对此，广州市人大内务司法委员会有关人士表示，正确应对网络舆情，自觉接受网络监督，是“信息社会新形势对国家机关和有关单位提出的新要求。”

　　恶意举报严重者可追究刑责

　　据了解，《草案》还对恶意举报需担负的责任作了明确规定。《草案》规定，举报人捏造事实恶意举报，诬告陷害他人，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。