[原标题]美国政府关门一周事件盘点

　　从10月1日开始，由于美国民主、共和两党未解决新财年的预算分歧，国会参众两院没有批准联邦政府新财年的临时拨款议案，联邦政府非核心部门被迫重蹈17年前关门的覆辙。

　　奥巴马2日召集国会“四大金刚”在白宫举行会谈，但“奥巴马医保”问题仍然横在两党中间。4日，奥巴马甚至不得不取消前往亚洲参加APEC领导人峰会的计划，令他的“小伙伴”们倍感不安。

　　一周来，美国400余处国家公园、国家纪念场所等关门，众多各国旅游者不得不吃闭门羹。约80万政府雇员被迫停工，但是却有疑似抑郁的妇女开车直闯白宫被击毙。

　　内政：“奥巴马医改僵局”持续债务上限问题临近

　　奥巴马与“四大金刚”会谈毫无结果

　　10月2日，美国联邦政府非核心部门关门进入第二天，总统奥巴马召集国会“四大金刚”在白宫举行会谈。这是美国陷入财政僵局以来两党领导人的首次会谈，但双方立场分歧依然难以调和，显示解决关门危机尚需时日。

　　奥巴马当天一改此前的强硬姿态，主动邀请国会众议院议长博纳、众议院少数党领袖佩洛西、参议院多数党领袖里德、参议院少数党领袖麦康奈尔这四位国会重量级议员赴白宫会谈。外界认为这显示财政僵局有缓和的迹象。但两党领导人一个多小时的会谈没有取得突破性进展，结束会谈后，双方都在镜头前指责对方不肯让步。

　　博纳向媒体抱怨奥巴马不愿进行谈判。这位共和党领袖强调，批准政府预算要与奥巴马医改捆绑在一起协商，也就是说，政府正常运转前，民主党应做出同意削弱奥巴马医改的妥协。

　　造成本次两党预算分歧难以弥合的关键原因就是奥巴马医改法案，该法案是奥巴马第一任期内的主要政绩，但是共和党坚决反对。奥巴马承认医改法案并不完美，但他认为改善医改不能以政府“停摆”为前提。里德形容双方陷入了“奥巴马医改僵局”。

　　美国债务违约担忧加剧

　　根据美国财政部公布的情况，美国政府当前的债务上限为16.699万亿美元，到10月17日，美国的债务将达到17.6万亿的上限，如果国会不及时通过提高上限的议案，美国将面临债务违约。

　　面对即将在半个月之后到顶的举债上限，奥巴马提醒民众，共和党人在2011年差点导致美国破天荒的违约，已经重创美国经济。眼下，一旦没有办法提高上限，美国面对的将会是经济关门，奥巴马警告，经济关门的严重程度，将远远超过政府关门。

　　奥巴马：政府关门，上百万美国人，不光是联邦雇员，每个人都面临了经济困境，但在经济关门当中，退休金大减、房屋贷款和学生贷款利息升高，这所有的事都将把我们带到严重的衰退的危机当中。

　　美国财政部表示，政党不到最后关头不妥协，但是就算违约可能性的存在，也会给金融市场造成动荡，让企业与家庭受到冲击。许多分析师认为，美国债务如果违约后果堪比2008年金融危机，甚至更为严重。

　　政府关门给恐怖分子袭美可乘之机

　　美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀2日在国会听证会上说，受此次联邦政府关门事件影响，整个情报体系大约有70%雇员被迫无薪休假。

　　克拉珀当天在参议院司法委员会听证会上作证时说，美国联邦政府非核心部门1日起停摆，整个情报体系大约有70%雇员受此影响，不得不无薪休假。他称自己在情报领域工作50年来从未见过如此规模的无薪休假。

　　克拉珀警告说，政府关门和雇员无薪休假的情况会影响到美国情报体系保护国家安全的能力，时间越长危害越大。此外，这种安排还会造成“潜在损害”，包括引发人才流失，为外国情报机构争抢人才提供可乘之机。

　　不过，克拉珀也指出，情报机构目前保留了核心人力执行反恐等重要任务。

　　按照政府关门的现有标准，情报体系内只有负责应对可造成美国人员及财产损失的“迫近威胁”的雇员才可免受影响。如果政府关门时间过长，他也在考虑能否应工作需求召回更多雇员。

　　外交：奥巴马留下“软弱”印象“亚太再平衡”将受影响

　　奥巴马缺席APEC峰会

　　白宫发言人杰伊·卡尼3日晚发布声明，奥巴马取消原定对印度尼西亚和文莱的访问行程。这意味着，奥巴马的亚洲四国之行彻底泡汤。

　　“因联邦政府关门，奥巴马取消前往印尼和文莱的访问，”卡尼说，“总统做出这一决定基于两个考虑：一是政府关门给出访造成困难，二是他决定(留在国内)继续敦促共和党人立即投票，以便让政府重新开门。”印尼外交部长马蒂·纳塔莱加瓦4日证实美方消息。他说，苏西洛总统“完全理解奥巴马总统面临的局面”。

　　奥巴马在电话中向苏西诺和博尔基亚表示感谢，感谢他们为今年的APEC峰会作出的卓越努力，同时对于自己因政府关门不能成行表示遗憾。奥巴马强调了美国与印尼、文莱之间伙伴关系的重要性，以及他个人对于印尼人民的感情。

　　奥巴马同时宣布，将由国务卿克里代替自己前往巴厘岛出席APEC会议。按照原定计划，奥巴马将于5日晚启程，出访印尼、文莱、马来西亚和菲律宾四国，出席在印尼巴厘岛举行的APEC峰会，以及在文莱举行的美国—东盟峰会及东亚峰会。但由于政府关门的负面影响持续发酵，奥巴马接连宣布缩减东南亚之行，最终取消访问东南亚的全部行程。

　　“亚太再平衡”将受影响

　　《纽约时报》报道，由于联邦政府关门，原本计划紧随习近平亚太外交步伐的奥巴马取消了亚洲之行。这将会给原本有意打造亚太地区核心力量的美国带来不少麻烦，同时也削弱了美国为推行亚太再平衡战略而做出的努力。报道称这是奥巴马第三次因为国内问题而放弃亚洲之行：第一次是因为奥巴马医改在国内争执得不可开交；第二次是因为处理墨西哥湾漏油事件。

　　《华尔街日报》也在一篇题为“奥巴马取消亚洲之行给中国留出更大空间”的文章中写道，奥巴马决定缺席一系列亚太峰会，将使中国在与美国争夺亚洲这一全球经济增长最快地区影响力的角力中占得先机。文章还称，奥巴马还将错过同中国国务院总理李克强的首次会晤机会。

　　华盛顿战略与国际研究中心东南亚问题研究专家鲍尔警告称，一些美国的盟国将会担心美国的战略承诺，另一些国家则会把奥巴马的缺席视为一种软弱的表现。

　　盟友接收到消极讯号

　　在阿富汗和伊拉克两场战争结束和收尾的大背景下，面对中东和亚太地区局势的新变化，奥巴马着力宣传、推动所谓亚太再平衡战略，立意巩固乃至强化美国在这一区域的存在和利益。巧合的是，他2011年秋还曾在夏威夷APEC领导人会议期间高调谈论“亚太牌”。既然重视亚洲，为何取消访问？这难免引人关注。为此，白宫也在声明中为奥巴马的决定开脱，称奥巴马希望能继续与亚太地区盟友合作，期待今后有机会访问有关国家。

　　奥巴马此次出访由国务卿克里“代劳”，原定计划还会继续推动，而且美国国内党争引发的政治僵局也的确广为人知。然而，分析人士认为奥巴马“爽约”可能令盟友接收到消极讯号，潜在风险不容忽视。美国战略与国际问题研究中心东南亚问题专家欧内斯特·鲍尔认为，奥巴马彻底取消亚洲之行，美国在这一地区的盟友和伙伴难免担心，美国因国内困局而无法持续对该地区进行高级别介入。

　　“普奥会”无法实现

　　俄罗斯总统新闻发言人佩斯科夫昨天说，俄罗斯对俄美总统不能在亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议期间举行双边会晤表示遗憾。

　　俄总统外交事务助理乌沙科夫3日说，奥巴马将缺席亚太经合组织领导人非正式会议，也意味着“普奥会”无法实现。

　　佩斯科夫说：“我们对会晤不能如期举行表示遗憾，因为俄美非常需要举行高层对话。”他说，目前两国关系发展中存在很多问题，在以叙利亚局势为首的国际问题上存在不同意见。

　　佩斯科夫表示，俄罗斯对目前美国的形势表示理解。他说：“我们希望美国的局势能够得到缓解，我们也期待俄美总统下一次的双边会晤。”

　　女子驾车欲闯白宫被当场击毙

　　一名女子3日驾车在美国首都华盛顿冲撞白宫外路障后，遭警方追至国会附近，开枪击毙。

　　整个过程致使两名执法人员受伤。一名民主党国会议员说，美国政府“关门”3天来，作为必要政府工作人员的国会警察坚持“无薪”执勤。

　　3日下午2时过后，一辆黑色英菲尼迪牌轿车冲撞白宫最外层护栏，随后沿宾夕达尼亚大街逃逸。警方开车追捕至国会大厦附近时开枪，司机中弹身亡，整个过程持续几分钟。

　　美国特工处发言人布莱恩随后证实，司机是名黑人成年女性。

　　这名女子驾驶的车辆一度被警车包围，但她设法逃离，开到国会大厦北侧。视频显示，警察持枪指向这辆车，但女子驾车撞击一辆特工处车辆继续前行。

　　一名游客说，他看到这辆车加速甩掉一名趴在车顶的特工处人员。另一人说，他看到一名警察拔出枪朝车内开了几枪。

　　华盛顿国家广场男子自焚

　　美国东部时间4日下午4点24分，在华盛顿国家广场，一名男子在草地上向自己身上洒上汽油，点火自焚。当时两名在附近的慢跑者第一个发现了该男子。两人脱下外衣奋力将男子身上的火焰扑灭。

　　警方和消防车迅速赶到，并出动了直升飞机将该男子送往附近医院救治，据警方发言人介绍，该名自焚者很可能有生命危险。而其中参与最初抢救的一名慢跑者也受伤就医。

　　距离3日一位患有精神问题的单身母亲开车欲要冲进白宫被警方打死后不到24小时，华盛顿核心区再发事故，引人担忧。

　　公务员排队倒卖iPhone5s挣钱

　　在美国洛杉矶的中国留学生孟令军10月2日告诉记者，他第一次感觉到生活受影响就是在10月1日的早上，本来每周这个时间，家门口的大街上都会有保洁人员清扫马路，结果当天没有任何动静。

　　孟令军说，最近恰逢新款iPhone发售，另一位中国留学生1日去排队购买，排在他身后的恰巧是一名联邦政府雇员。此人说，最近工资发不下来，他只好来排队买iPhone挣钱，因为店门口有中东人收购手机，可以直接拿现金。

　　“这个美国公务员转手了两部手机，挣了100美元，高高兴兴地走了。”孟令军说。

　　NASA临时解雇97%人员 华盛顿警察无薪水也须执勤

　　在联邦政府内，财政部、内政部、劳工部、商务部、环保署、国家航天局临时解雇人员比例均达80%以上，其中国家航天局高达97%。许多面临断薪的非核心人员工作岗位其实相当重要，比如数万名空中交管人员、狱警和边境巡逻管理人员，他们虽然从10月1日起拿不到薪水，却被要求坚守岗位。民主党与共和党在政府停摆前达成的唯一妥协是，政府将确保现役军人的薪酬不受影响。

　　美国联邦政府关门，大量政府雇员被迫休假，但包括警察在内的核心部门雇员依然继续上班。这些公务员看似幸运，实际上是“有苦说不出”，因为即便上班，也没薪水。

　　美国媒体2日报道，一名FBI探员对媒体表示，他们目前还勉强坚持上班，但暂时没有薪水，希望这一局面不会持续太久。华盛顿市政府也在正常工作，警察们需要照常执勤，但那只是因为他们是“必要人员”必须到岗，并不为他们支付薪水。

　　依靠收费来提供服务的移民局则是一个例外。移民局纽约地区发言人表示，该局在世界各地的办公室仍保持开放，各种预约面试仍然有效。

　　美国400余处景点关闭

　　受美国联邦政府关门影响，美国400余处国家公园及设施、联邦政府支持的博物馆不得不从1日起关闭，何时能重开尚无定论。在“十一”黄金(1314.40,4.50,0.34%)周期间赴美的中国游客要核对行程，小心参观吃“闭门羹”。

　　由于国会两党未能就新财年预算和医改法案实施达成共识，美国联邦政府非核心部门自10月1日凌晨起关门，国家公园管理处下辖400余处国家公园、国家纪念园和纪念碑以及受联邦政府支持的史密森学会旗下博物馆皆属“非核心”领域，不得不自1日凌晨起闭门谢客。国家公园管理处下辖的黄石国家公园、约塞米蒂国家公园、大峡谷国家公园、纽约自由女神像、费城自由钟和独立宫、华盛顿林肯纪念堂等热门景点受不同程度的影响。

　　国家公园管理处官方网站已停止运营。按照安排，已在国家公园园区内的游客可有最多两天时间撤离，其他游客则不能再继续进入国家公园。

　　巧合的是，作为全美历史悠久的国家公园之一，约塞米蒂国家公园恰于10月1日当天迎来第123个“法定生日”，但因政府关门影响而无法与更多游客共度这个纪念日。

　　10月也正是美国东北部欣赏秋季景色的好时候，但谢南多厄国家公园等赏红叶、拍秋景的好去处已关闭，不知今秋会否让游客等到“红叶都落了”。

　　各国赴美游客吃“闭门羹”

　　在首都华盛顿，许多最吸引游客的景点挂上了“关门停业”的标志，其中包括美国国家美术馆、国家航空航天博物馆、国家自然历史博物馆等等。

　　“我的计划主要就是参观博物馆，发生这样的事，真没法让人高兴，”一名德国游客抱怨。“我无法相信类似的事情会在德国发生。(政客们)会找到一条中间道路，他们会彼此妥协然后解决问题。这也是我认为政治应有的运转方式。”

　　一名澳大利亚游客也同样遗憾：“如果我们今天和明天都不能进去看，那我们大老远地从澳大利亚来旅行就是浪费时间了。”

　　对于利用“十一”假期来美旅游的中国游客何小姐来说，国家公园和博物馆关闭的消息简直如雷轰顶。她在微信群里展示了带有“401个国家公园全部关闭”字样的美国电视画面，留言道：“我要哭了！”

　　从事旅游业20来年的刘先生在接受记者采访时说：“与1995年底至1996年初发生的联邦政府关门相比，这次对中国游客影响更大，因为那时候中国游客远没有现在多。”

　　中国游客举牌抗议只能在公园门外拍照

　　据美国《世界日报》报道，游客陈先生在网络上留言说，毫无预兆的体会了一下美国政治的威力，10月1日来到黄石公园门前立刻碰到联邦政府17年来的又一次关门，宣布所有国家公园全部关闭，害得他们只能在黄石公园门口外照了几张照片表示到此一游，后面行程都要调整了。

　　自助游的游客牛牛说，美国政府关闭导致黄石公园关闭，他打电话给酒店竟然可免费取消，正常情况下是要扣除一天的房费，所以心里还多少有点安慰。

　　还有游客说，现在黄石公园里有一个她的团，刚住了一晚就被迫提前离开。还有一个团计划5日进黄石，现在也进不去，不知道怎么给他们安排行程。19号有客人订了机票专程来美国黄石玩，现在取消机票损失也很大。另外还有东部团的博物馆行程也要取消。遇到这种不可抗拒因素，旅行社也要部分买单，这让她很无奈和无语。

　　导游John李带的中国大陆团原定是6日去黄石公园，现在公园关闭，客人情绪都很激动，纷纷表示就是为黄石公园才来美国，改行程等于是卖假货。但是按照1日实施的旅游法，本地旅行社无权更改行程，只能等安排。