各国驻穗总领馆微博人气图  　制图：吴煌展

　　部分领馆的最新微博内容 

　　根据国际条约和惯例，一国驻在外国的使领馆，属于该国领土的延伸，不受驻在国的司法管辖。

　　就这一点，美国法律博士李宗周，曾在其著作《领事法和领事实践》多有提及。

　　虽然如此，除了物理空间之外，对于领馆活跃的另外一个空间——微博（或推特），前述书中未有半字提及，即便其中单独辟出了一章，论及领馆的通信。

　　约莫五年时间的发展，单据新浪的数据统计，其微博人数已达5亿，广东还见政务微博的蓬勃之势，去年以9191个认证政务微博，登上全国之首，而这其中，就有同样被列入政务微博范围内的13个在穗领馆微博，其中动作最早的当数美国，2009年就在新浪搭建了微博平台。

　　中山大学全媒体研究院秘书长张志安曾对外国驻华机构的微博进行过研究，他说，这类微博有三大特点：更新频率比较均衡、稳定；内容比较生动活泼，图文并茂；然后还有议题选择充分考虑热点效应，注重和中国意见领袖和网民进行互动。

　　不过，值得注意的是，不同于企业推广产品的微博，领馆更多的，是本国信息的传播，而且因为发布平台不为己控，其所传播的多为经济、旅游和文化信息，主动避谈所谓的“敏感话题”。在这个虚拟的世界里，入乡随俗的道理依然适用。

　　除了多了一条设置议题的渠道，以及能够提高行政效率之外，领馆之所以注重微博，较低的维护成本也是其一，不管是技术设备的投入，还是人力资源的安排，几乎都是零投入，打理领馆微博的多是中方雇员，他们的薪酬不会因为这部分新增的工作而有所增加，因为他们本身就在领馆从事和新闻宣传等相关的事务，并且，这一部分人还有以下共同点：有媒体工作经验、“80后（或‘70末’）”、广州人（或在广州待了不短时间）。

　　由此可见，即便没有专人专岗，但是因着这样的安排，领馆大Ｖ们依然是广东政务微博中的抢眼阵营，在微博的世界和网民打得火热。

   　领馆微博：嘈杂的世界本地化互动要多Ｄ

　　 Yuki是广州女孩，“80后”，她有两个身份，线下一个，线上一个。

　　在线下的真实世界，Yuki是以色列驻广州总领事馆的助理，负责和文化旅游相关的事务；在线上的微博世界，她“统领”着领馆（本文以新浪微博为分析平台——编者注）“麾下”20多万微博粉丝，并时不时地，被误作“批改公文的大使”，受到粉丝的关心。

　　和以色列领馆一样，广州还有12家领馆也开设了微博。虽然这个数字不大，但是因为“外国”和“外交”的双重属性，在微博的世界里，他们的一言一行特别受到关注。

　　大Ｖ：以色列总领馆二十万粉丝居首，比美领多出十几万

　　再理性都好，在微博世界中，一条信息的发布，总会有赞的，有弹的，挟带着各种情绪的文字，每次都来得猝不及防。Yuki前不久就有这样的一次遭遇，领馆将国庆招待费捐作慈善的微博被转发了将近600次。热闹程度远超去年年初的有奖问答活动，而且那次还是主动“求转发”，转发量也不过是271次。

　　凭借着超过20万的微博粉丝量，在多数官方微博粉丝还停留在四位数的广州领馆圈中，无论如何，以色列领馆都能坐上微博大户的头把交椅，远超排位第二、现有将近6万粉丝的美国领馆。

　　虽然如此，在中山大学全媒体研究院秘书长张志安看来，领馆微博的影响力，更多的，取决于其所代表国家的实力，以及和中国关系的亲疏。早在2012年发布的《外国政府机构微博研究报告》中，他发现，微博正逐渐成为外国政府机构，尤其是美、英等发达国家对华开展网络公共外交的重要平台，“在外国政府机构的影响力排行中，美国的影响力最大，前十五名就占了六个，其中包括美国驻广州总领事馆的官方微博。

　　“欢迎交流美国文化。本微博并不回答任何签证资讯。签证事务请浏览领事馆官方网站资讯。”

　　在微博简介中，美国领馆如是陈述，并在标签中有“教育”、“美国留学”和“美国文化”的字样，最重要的，有带“Ｖ”，即被经过认证。

　　根据新浪对政府微博的认证要求，认证方需要提供承诺“遵照国家法律法规、政策及新浪网网络安全的相关规定”的认证申请信息表，以及包括机构联系方式和认证说明等的信息资料，领馆别无二致。

　　一旦得到认证，就像凭证上岗一样，领馆在微博的存在就变得名正言顺。只不过，不似现实世界处处设防，微博本身就是一个开放和中性的交流平台，网民都能来去自由，不用登记，也不用安检，而且设置的话题，很有可能在短时间内就以裂变的方式被放大。正或因为如此，美国领馆非常注重在微博上的言行，据记者了解，打理微博的还是馆内的资深员工，对于采访，馆内人员表示：“经考虑，我们不方便接受采访。”

　　不过，因为评论的开放，所以和在以色列领馆微博的众生相一样，有所谓的“爆料”，还有对领馆的投诉，纷繁复杂之下，颇有借贵方宝地一用之意，借着140字以内的篇幅，各怀目的。

　　幕后：微博执行者有媒体经验，多是“80后”广州人

　　从时间上往前推，2011年是中国政务微博元年，盛于最近两年。

　　据《2013年新浪政务微博报告》，光在新浪认证的广东政务微博就达9191个，位居全国之首，在广州的外国领馆微博也属此类，他们也多是在2011年开设的，最早的，是2009年就开始把脉微博的美国领馆。现在，和美领一样，领馆安排打理微博的，多是有媒体经验的“80后”（或“70末”），他们多是广州人，或者，已经在广州待过很长一段时间。

　　早在去年7月，墨西哥领馆在微博上公开招聘，对其新设的公关媒体职位，提了如下要求：

　　●社交传播相关本科学位；

　　●优秀的中文和英文（口语和笔头）沟通技巧；

　　●西班牙沟通娴熟优先考虑；

　　●主动、热情、负责；

　　●擅长分析优先考虑；

　　●至少两年相关工作经验；

　　●没有年龄限制。

　　相比于以前在招聘网站或在自家网站上发布信息，美英等领馆现在已经习惯微博招聘，而且这样的职位一旦有空缺，也往往能引来一众小伙伴的“围观”，特别是一些领馆长达20多天的假期和动辄大几千、过万的薪酬，就足以吸引了不少广州媒体人主动加入。

　　回到前述墨西哥领馆的那份工作，后来，凭借出色的个人条件，曾在《名牌》杂志工作的李佳佳揽下了此职。再后来，没有任何悬念的，打理微博成了她日常工作的一部分，她勤快地寻找信息，勤快地发微博，甚至乎，每在一场活动行将结束的时候，她和同事还不忘叮嘱发微博的事情，并表示会在参与者中抽奖，向幸运者提供“亲，我们还包邮哦”的奖品运送服务。

　　有意思的是，在穗外国领馆的微博多由中方雇员建议开设。不过，据记者了解，大多数并未设立管理微博的专人专岗，而是“顺其自然”地交给负责媒体事务的中方雇员打理，并且这部分新增的事务，并未让后者的薪酬因此而增加，“反倒让我们习惯了微博世界里的各种稀奇古怪”，一名不愿透露姓名的某领馆工作人员说，不管是公开称爱国的、私信表忠心的，还是扮演和事佬的，微博世界里的口水战从来就没有停止过，而且，就连看热闹的，都有可能不小心，被喷得满脸口水。

　　延伸：在推特和脸书上的领馆空间

　　有时候，忍不住关心一下小伙伴，Yuki在周末也会去看看大家在聊些什么话题，不过在现身之后，“曾被人以’大使’相称，还收到过私信，问我是不是在批改公文什么的”。

　　Yuki说，因为代表的是以色列的形象，所以在拿捏不准的时候，她会在线下请教总领事或其他官员，毕竟“在哪山，唱哪歌”。对于微博，特别是政务微博，这点尤其重要，内容如此，用词亦然，谁要在草根大众的交流平台上一副官腔官架，轻则关注者寥寥，下重手的，不直接给“拍砖”才怪。也或因为如此，在“外交小灵通”2011年8月发布一条混合了“淘宝体”和“咆哮体”的招聘微博之后，一时间，国内政务微博卖萌的、幽默的，开始滥觞。

　　每个微博，不管规则设置如何，终归会通过内容的选择、以及文字的表达，留下背后打理者的个人痕迹（性格和行踪等），所以，在广州的领馆微博中，我们会发现有追《神探夏洛克》的英国领馆，有“剧透”当周电影的印度领馆，有参加省人大的挪威领馆，还有隔山打牛、偶尔也会及时危机公关的美国领馆。

　　值得关注的是，除了领馆微博，在上海，少数总领事也开始通过微博，开展魅力外交，加“Ｖ”的有荷兰总领事鄱佩德和曾在广州任职的英国总领事戴伟绅，而在广州，即便部分总领事表示也有微博，但是他们一般多看不语。

　　另外，有意思的是，因为社交媒体的火热，再加上多数领馆内部网络的自由权限较高，所以除了微博，广州少数领馆还活跃在推特（Twitter）和脸书（Facebook）上，而且安排的都是其本国人士。比如说，在推特上，除了美领经过认证、每隔一小时就生成和发布的污染指数（随着领馆去年的搬迁，监测地点从沙面搬到了珠江新城）之外，还有已经发表了295条推文（截至1月21日）、没有认证标志的“荷兰驻广州总领馆”（＠NLinGuangzhou），其头像用红色标识了辖区、还配上了荷兰政府的标志（和荷兰驻其他国家领馆的头像格式一样），最近一条微博是关于在红专厂播放的荷兰纪录片的消息，发布时间是1月20日。相比之下，其在新浪的认证微博，早在2011年底就再没被更新过。

　　“通过这样的平台，我们希望让更多人知道广州”，在谈到去年年底于脸书上开设领馆页面的时候，挪威驻广州总领事艾思本如是言，并补充道，“通过更多方式，广州也应该被更多人了解”。

　　张志安

　　学者分析

    　张志安谈外国驻华机构和中国政务微博的差异

　　“他们没什么架子，　我们大部分微博还在端着”

　　早在2012年，中山大学全媒体研究院秘书长张志安就曾对外国驻华机构的微博进行过研究，数量多达165个，其中包括驻华使领馆和其他文教旅游机构。在接受记者采访的时候，他表示，相比于使馆微博，领馆微博“更本地化一些，互动也更多一些。”

　　问：外国驻华外交机构微博有哪些主要特点？

　　张志安：他们的更新频率比较均衡、稳定，内容比较生动活泼，注重图文并茂，然后就是议题选择充分考虑热点效应，注重和名人、网民进行互动，提高人气。

　　问：同样作为政务微博，相比之下的中国政府机构微博呢？

　　张志安：外国驻华机构的微博没有什么架子，非常具有亲和力，我们大部分微博则还在继续端着。

　　问：即是说我们的政务微博需要向人家学习？

　　张志安：当然，完全可以学习和借鉴。

　　问：微博是一个公众信息发布平台，对领馆等的外交机构有什么限制吗？

　　张志安：那有限制啊，在我们的研究中，美国驻上海总领事馆的微博就曾人间蒸发，他们此前运作得很热闹，孰料有关部门以数据已数据丢失为由，一下子就让他不存在了。

　　问：那也是，似乎在穗领馆微博多会选择经济和文化等的话题。

　　张志安：当然，因为他们有监管压力，不会随便过度地（发表看法），避免干涉内政、去表达（看法），避免对中国社会进行公开的批评，他们都很注意这个边界，不去碰很多敏感问题。

　　问：不过终究能发出自己的声音，想必这也是他们开设微博的原因所在？

　　张志安：是的，政务微博的开设，就是能有自己掌控的、对外进行公共外交的平台，这要比利用中国传统媒体设置议题容易得多。

　　问：那他们又有哪些不足呢？

　　问：我觉得没有什么不足的地方，对他们来讲，这已经是花小钱办大事了，就不要去挑刺了，挑刺也没有意义，人家比你好，你用完美的标准去挑有什么意思呢？比如说，你可能会觉得人家的更新还不够多，可是人家确实觉得没必要那么多。

　　问：现在很多领馆都注重微博，你怎么看待这种现象？

　　张志安：我觉得期望值不要太高，因为在很大程度上，外国驻华机构微博的影响取决于其国家本身的实力和关注度，即其国家的综合竞争实力；另外一个，就是他们与中国的关系如何，关系越紧密的、越有冲突的，或者有公共事件的，就越能赢得网民的关注。

　　问：机构设置不同，你觉得外国驻华使馆和领馆微博的定位有何不同？

　　张志安：肯定不一样，比如美国驻华大使馆的微博就以信息发布为主，相对和网民的互动就少，没有那么活泼，他们更有外交属性，更审慎一些，领馆就会相对更本地化一些，互动也更多一些。

　　广州领馆微博粉丝量排行

　　排名　领馆　粉丝量　创建年份

　　１　以色列　206886　2011

　　２　美国　59070　2009

　　３　英国　14517　2012

　　４　韩国　12949　2013

　　５　比利时　9149　2011

　　６　泰国　8079　2011

　　７　厄瓜多尔　4677　2013

　　８　荷兰　4169　2011

　　９　印度　4109　2011

　　10　墨西哥　3752　2011

　　11　斯里兰卡　2399　2012

　　12　挪威　2131　2010

　　13　俄罗斯　359　2013　　（注：以上数据统计于20日下午17时）

　　美领微博关注了哪些小伙伴？

　　截至目前，美国驻广州总领事馆的微博一共关注了191个微博。在超过六成的认证微博中，根据行业和国别等属性的划分，除了“自己人”——美国在华机构和个人之外，领馆关注最多的是媒体及其从业人员。

　　另外，根据名称判断，关注对象还有不少NGO，但是经过认证的不多。

　　最勤快领馆微博前五名（注：按日均条数）

　　据了解，领馆微博的信息来源，多来自媒体、领馆上级或同级部门，或者通过编译外电而来，再加上领馆本身的特殊性，不管是转发还是转载，在操作中都格外谨慎，这也决定每天发的微博数量多寡不一，下为按照日均条数计算，排位靠前的前五名领馆微博。

　　日均条数 　国家

　　2.82     　美国

　　1.66     　韩国

　　1.46     　英国

　　1.41     　厄瓜多尔　　

　　1.32     　以色列