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土耳其修宪公投获通过 与欧关系前途未卜

2017-04-18 来源:环球

 

  土耳其总统埃尔多安及夫人在伊斯坦布尔向土耳其民众挥手致意。

  当地时间4月16日夜,土耳其总统埃尔多安宣布,执政党正义与发展党(正发党 )和支持者力推的修宪草案在当天举行的全民公投中获得通过,他将把恢复死刑列为第一要务。

  埃尔多安在伊斯坦布尔对媒体说,支持修宪草案的阵营赢得2500万张选票,比反对阵营多出130万张票。他表示,土耳其当天就治理体制作出了一个“历史性决定”,土耳其的盟国应当“尊重这一决定”。

 

  土耳其执政党正义与发展党的支持者在修宪公投获得通过后欢呼。

  埃尔多安随后对支持者发表讲话说,修宪草案获得通过后,他的第一要务是讨论恢复死刑问题,可以就此问题再次举行全民公投。

  此次公投涉及18项宪法修正条款,其中最具争议的条款是将土耳其共和国政体从议会制改为总统制。修宪将赋予总统更多实权。

  一直反对修宪草案的最大反对党共和人民党表示,公投中存在不当行为,将会要求重新统计部分选票。

  修宪草案宣布获得通过, 土耳其将从2019年总统选举和议会选举后开始正式实施总统制,自1923年建立共和国以来实行的议会制将宣告结束。

  2016年7月土耳其突发未遂军事政变后,埃尔多安等提出恢复死刑问题,而欧盟则将恢复死刑作为土耳其入盟不能触碰的一条“红线”。

  不过,一些分析人士认为, 这次公投却让土耳其与欧洲的关系日益紧张。

 

  分析人士表示,土耳其新一轮外交危机正在深刻冲击着疲弱多病的土欧关系,动摇着近乎破碎的互信基础,也令土耳其国内民族主义情绪高涨。

  Metropoll的民调人士阿迪尔·居尔对《环球》杂志记者说,自去年“7·15”未遂军事政变后,土耳其国内的民族主义就持续飙升, 土欧关系紧张进一步增强了这股民族主义浪潮。

  “在社会舆论中,外部威胁正在加剧的看法已经在形成,”他说,“这种情形将加强执政党公投的动员能力。此前,民众对公投的兴趣和热情比较低迷,部分基层党员,特别是民族行动党,仍对总统制持怀疑态度。”

  前土耳其常驻欧盟代表、前土耳其外交部副次长乌卢奇·奥祖尔凯尔认为,土欧危机势必影响修宪公投结果,助长国内民族主义情绪,公投无疑将朝着有利于正发党的方向发展。

  土耳其《每日新闻》总编辑穆拉特·耶特金认为,以往选举经验表明,正发党通过加剧对抗和紧张的策略提升支持率,屡试不爽。“当下的土欧关系危机已经为执政党造势创造了足够能量。然而,也将令土耳其付出高昂代价,令其国际声望受到冲击。”

  埃尔多安政府高官为公投造势期间,德国、荷兰等欧盟国家纷纷拒绝土政客入境搞宣传。

 

  埃尔多安为此曾怒斥炮轰德国、荷兰等欧洲国家领导人是“纳粹残余”,“欧盟已除下他们的面具,原形毕露……这是中世纪的欧洲,与土耳其及伊斯兰教对立。”埃尔多安甚至放言在修宪公投后,再举行一场公投来决定是否继续加入欧盟的进程。

  法国国际广播电台称,在土耳其公投前,土耳其与欧洲一些国家的关系就已经出现了摩擦。

  土耳其是个横跨欧亚大陆的国家,地理因素使得土耳其人遍布欧洲。欧洲不少国家实行多重国籍制度,拥有土耳其籍的欧洲民众数量非常庞大。因而土耳其修宪公投,对中东、欧洲地区都将产生重大影响。

  俄罗斯《消息报》称,如果土耳其修宪公投顺利过关,将会使埃尔多安成为土真正的“超级总统”,但同时也将造成土耳其与欧洲的分裂。

  “ 土耳其离欧盟越来越远”,德国新闻电视台16日称,“ 不管投票结果怎样,土耳其与欧盟的关系将恶化。 欧盟不会与一个独揽大权的总统建立紧密关系。土耳其加入欧盟也不再有可能。”

 

  在荷兰鹿特丹,行人路过一个土耳其修宪公投点。

  如此,土耳其可能因此撕毁与欧盟签订的难民协议。这对欧盟来说可不是一个好消息,因为欧盟手中的牌并不多。

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  新华社通讯:紧急状态下的土耳其修宪公投

  4月16日,土耳其首都安卡拉的公立中小学校一改周末的宁静,一间间教室已被改造为修宪公投的投票站。前来投票的民众从清晨起就络绎不绝,有商家早早就在校门口摆起食品摊位,各大媒体也纷纷赶来架起“长枪短炮”,抢占拍摄机位。

  支持者

  “我坚定支持修改宪法,因为总统制将比现有的议会制更为稳定,有助于经济繁荣和法制完善,有助于吸引更多外国投资者。” 45岁的外贸商人穆拉特告诉记者。

  在他背后的明媚春光里,安卡拉居民热情高涨,有些选民扶老携幼、全家出动,有些老人甚至坐着轮椅、带着氧气设备坚持前来投票。

  如果修宪获得通过,土耳其现行的议会制将转变为总统制,赋予总统更多行政权力并废除总理职位,现任总统埃尔多安的政治地位或将更加巩固。

  常年在德国工作的工程师买买提表示,自己刚刚投了赞成票,他希望新的总统制会比之前的议会制更加高效,并促进土耳其的经济发展。他认为,之前的政府体制经常会出现很多分歧,影响决策效率。

  反对者

  “我们俩都反对修宪,希望继续维持议会制。”一对70多岁的老夫妇神情坚定地说,“正义与发展党(正发党)执政15年来,我们没有得到多少民主和自由。土耳其应该遵守欧洲的民主标准,尽快加入欧盟。”他们退休前分别是工程师和记者。

  30多岁的保安吕赞告诉记者,他有很多朋友和家人反对修宪,因为总统制将行政权力集中于一人,这种缺少制约的权力会给国家带来风险。

  一位60岁的退休女工程师也表达了反对“由一人决定国家命运”的观点。她认为“土耳其不应该放弃民主政治”。

  沉默者

  但更多民众在面对记者的询问时三缄其口,不愿多言,一位选民甚至立即用手捂住了嘴。一位54岁的土耳其官方媒体记者说,如果你在大街上遇到一个陌生人,他多半不愿表达真实想法,只有朋友和熟人之间才会表达反对总统制的真实想法。

  自去年7月发生未遂政变以来,土耳其开始实行紧急状态,超过10万名公职人员、知识分子被解职或拘捕,上百家媒体和出版社被关闭,这些措施客观上造成公投期间紧张的政治气氛。

  伊斯坦布尔比尔吉大学政治学系教授伊尔特尔·图兰在公投前表示,可以肯定的是,国家权力制衡体制将进一步被削弱,土耳其既有的二元对立将更为加剧,社会将更加撕裂。

  紧急状态下的土耳其,从当地时间16日晨7时开始,到晚17时止,5530万境内注册选民怀着对稳定与发展的期待走进投票站。他们的选票将与290余万境外土耳其选民一道,决定未来土耳其的政体改革路线图。

  来源:环球杂志、新华社

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