6月10日，国内首个“实时、动态、鲜活”的超大城市运行数字体征系统——上海城市运行数字体征1.0版(以下简称“上海数字体征”)正式上线，这也是今年上海推进城市数字化转型过程中，各部门及社会大数据资源进一步向数据底座汇聚形成的新成果。

新鲜上线的上海数字体征，依托遍布全城的泛感知设备和千万级的城市治理“神经元”，构建实时、鲜活、多维、精准的问题发现机制和城市运行风险防范机制，依托数据和算法实时监测城市运行状态、综合研判城市运行态势，提升“一网统管”的精细治理能力和数字治理能级，形成集泛在接入、数据汇聚、预警预报、智能派单、依责处置、评估评价及应用示范为一体的超大城市治理新路子。

城市数字化转型是当下的热点议题，不少城市都在积极探索设立城市运行指标体系，但往往都面临着缺乏动态更新、缺乏时空关联、缺乏系统支撑、缺乏监督反馈等共性困难和问题。上海市政府办公厅副主任、市城市运行管理中心主任徐惠丽介绍，上海自2017年下半年开始尝试从城市运行客观规律入手，从市民需求和城市运行的需求出发，在实践中研究构建超大城市运行体征体系，经过三年多探索，初步形成了“物联成网”“数联共享”“智联融通”的城市神经元感知体系，从宏观、中观和微观三个层面打通了全域数据，全面赋能城市治理数字化。

宏观层面，上海数字体征聚焦城市整体态势和趋势，将各项城市运行体征细分为55类1000多项指标，形成全域覆盖的城市运行泛感知神经元体系。依托“城市之感”，通过218类、1100多万个物联终端，每日采集包括水质、小区出入口安全、养老服务等在内的超过3400万条实时动态数据；依托“城市之眼”，基于算法库综合研判31万路高清公共视频采集的信息，实时智能发现消防通道车辆违停、下立交积水、严重交通拥堵等城市“堵点”；依托“城市之声”，以12345市民热线为基础，整合了环保热线、质量监督热线等27条热线，每天实时接听并处置近2.5万件市民诉求。

中观层面，上海数字体征聚焦各区和部门，助力城运系统多维度、全覆盖管理。以浦东新区为例，依托全区数据共享交换体系的有力支撑，浦东全量化纳入所有应用场景体征，并从中提取交通路况、景区客流、门急诊人数、水电气等最关键、最直观、最核心的35个体征，作为区平台重点监管内容。同时，科学运用阈值管理、颜色管理、闭环管理等多种方式，进一步强化问题感知和态势分析能力，从而能够实时、智能、精准地感知到浦东1210平方公里的城市“心跳”和“脉搏”。

微观层面，上海数字体征聚焦不同的管理单元，着力打通城市治理的“最后一公里”。在虹口区北外滩街道的云舫小区，有一段时间常常发生高空抛物事件，虽然小区里安装了摄像头，但也仅仅只能看见物体落地的那一瞬，谁丢的？什么时间丢的？完全无法获知。现在，通过安装高空抛物摄像头，可以运用抛物AI识别算法，精准判断出抛物来自哪一扇窗口。在市城运中心的指挥大厅里，大屏还可以实时调看云舫小区的高空俯瞰画面，同时在画面中以AR标签标注物联感知设备、建筑物等静态资源，后台对接实时数据，实时监测是否有异常情况。

下一步，上海数字体征将继续聚焦城市的“人、物、动、态”，梳理内在关系，强化“物联、数联、智联”的底座能力，不断加强信息分析、智能研判、全维认知，为城市全生命周期管理奠定坚实基础。