中评社香港12月28日电/随着经济的高速发展和人民生活水平的迅速提高,中国的能源消耗量正大幅度提升,石油和天然气早已不能自我满足,进口量固然不断增长,来源地也越来越多,对外合作开发石油资源的国家范围日广,投资规模不断扩大。于是,在西方传媒报道的夸大渲染下,中国给了人们一个“到处争夺石油资源” 的印象,甚至认为中国正在对世界能源安全构成“威胁”。
针对“中国能源威胁论”,国务院新闻办公室廿日发表了一份《中国的能源状况与政策》白皮书,正面回答了这个问题,强调“中国过去不曾、现在没有、将来也不会对世界能源安全构成威胁”。
澳门的澳门日报今日刊登社论指出,这是中国首次以国家名义发布的能源文件,一万六千字的内容,详细介绍中国能源发展现状、能源发展战略和目标、全面推进能源节约、提高能源供给能力、促进能源产业与环境协调发展、深化能源体制改革以及加强能源领域的国际合作等政策措施。旨在消除外界对中国能源需求迅猛增长的疑虑和担忧,表明中国坚持能源可持续发展,只会给世界带来更多发展机遇,为世界能源安全与稳定作出积极贡献。
无可否认,中国是个人均能源拥有量较低的国家。煤炭和水力资源的人均拥有量相当于世界平均水平的百分之五十,石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的十五分之一左右。而耕地资源的不足(只有世界人均水平的三成)却制约了生物质能源的开发。这些先天不足,决定了中国对外国能源的依赖会比较大,但这不等于中国就会成为世界能源安全的“威胁”。
首先,我们必须看到,拥有逾十三亿人口的中国,既是目前世界上第二大能源消费国,也是第二位能源生产国。从总体上看,中国经济发展所需能源主要靠国内资源解决,中国能源自给率始终保持在九成以上,远远高于多数发达国家。而这个比例,并未对国际社会构成任何威胁。
第二,尽管中国能源消费增长较快,但人均能源消费水平还很低,仅相当于世界平均水平的四分之三,其中人均石油消费只及世界平均水平的二分之一,石油人均进口量更只有世界平均水平的四分之一,远远低于世界发达国家水平。这个比例,实在够不上“威胁”的水准。
第三,中国的能源资源开发潜力也较大。煤炭已发现的资源量仅占资源蕴藏量的百分之十三,水力资源开发利用程度仅为两成,石油资源探明程度只有三成三,天然气资源探明程度为一成四,这些能源尚有开发余地。至于非常规能源资源,中国尚处于开发利用初期,可再生能源开发利用也刚刚起步,资源节约、综合利用和循环利用等方面,也有很大的资源潜力。
社论说,从白皮书看到,今后中国除了继续挖掘油气生产潜力、大力发展核能发电以外,还把可再生能源列作优先发展领域。它必将对增加能源供应、改善能源结构、减少对油气资源的依赖起重要作用,成为解决能源供需矛盾和实现可持续发展的战略选择。在广大的农村地区,正着意推广太阳能和风能发电,亦必有助于减低油气和煤炭的消耗,有利环境保护。
再说,对于油气资源丰富的国家,中国能源消费的增长并不是坏事,正好达到供需互补和互利共赢的作用,为世界能源市场创造广阔的发展空间。