国际社会普遍认为这一建议旨在“勾引”在美国全球反导框架下摇摆不定的欧洲，警告力量相对分散的亚洲。仔细想一下，以眼下俄罗斯的状况，除了能源有些魅力之外，没有别的东西能让欧洲动心；而亚洲的经济、文化历史以及意识形态，也不对俄罗斯构成什么威胁。因此，俄罗斯全球反导建议瞄准的目标并非欧洲与亚洲。

　　首先，俄罗斯的建议目前动摇不了欧洲与美国的关系。俄罗斯眼下的全球反导建议还是一个“理想国”，还是纸上谈兵，而美国的反导系统已经初具规模了。欧洲目前反对美国在波兰等东欧国家部署反导设施，是欧洲自身不想受制于美国。摇摆不定的欧洲，如果要在美国与俄罗斯的全球反导计划中选择，从感情和实力上讲，欧洲更可能选择美国。从战略经济利益上讲，俄罗斯除了石油天然气这根管子插进了欧洲之外，欧洲的经济更多地与美国相关联。欧洲的经济可以没有俄罗斯，却不能没有美国。从战略利益上讲，欧洲也不可能选择俄罗斯。所以，俄罗斯的反导建议“勾引”不了欧洲。

　　第二，俄罗斯的建议与亚洲没有多大关联。亚洲国家中的中国、印度与俄罗斯关系一向相对平稳；日本与俄罗斯之间除了北方四岛争议之外，也没有什么较大的厉害冲突。而亚洲的其他国家都与俄罗斯有着比较稳定的关系；俄罗斯与亚洲还有“上合组织”这一坚实的基石。俄罗斯与亚洲没有较大的厉害冲突，虽然拉夫罗夫有言：“虽然没有专门研究美国在欧洲部署反导系统的问题，但是我们能够看到这种单方面行动的后果，在这一问题上还应考虑上合组织成员国和观察员国都有谁。”以俄罗斯与整个亚洲的关系，这可以看作俄罗斯外交上的声东击西，而不是真正要要吓阻亚洲。

　　俄罗斯全球反导建议的真正目的是要“勾引”美国。俄罗斯的全球反导建议无法勾引欧洲，也无意吓阻亚洲，其真正目的是反制美国几近包围俄罗斯的导弹防御系统。今年4月11日俄罗斯常驻联合国代表丘尔金说的一段话已经很明显地透露了这层意图：“美国计划扩大其‘防空网’，逼近俄罗斯，将迫使莫斯科增加战略进攻武器。道理很明显，一方加强其防空导弹，势必导致另一方增加战略进攻武器。”

　　在反导系统的部署方面，俄罗斯已经比美国迟了一大截；想与美国共享阿塞拜疆雷达站又遭美国拒绝，加巴拉雷达站也可能在2012年后被美国据有；美国在波兰、捷克部署导弹防御系统的计划，赖斯也已经做了明确表态“不存在讨价还价”，就象美国在日本部署反导系统无须经过中国同意一样。

　　无论是经济还是军事方面，俄罗斯目前还没有足够的能力阻止美国在欧洲部署导弹防御系统，欧洲也很难阻止愿意为美国提供基地的国家接受美国的计划。在这样的情况下，俄罗斯只能利用外交和能源手段，全球反导建议无疑是一个“外交战略进攻武器”，意在“勾引”（该计划已经失败）和反制美国的全球反导计划，为俄罗斯发展自己的导弹防御系统争取时间和国际空间。

　　而不管是美国还是俄罗斯的全球反导计划，对世界都只有一种作用：新的军备竞赛和新的冷战的开始。与世界和平与发展无补。（唐国华）