导读： 石油从来都不只是一项投资产品，它总是与国家安全与政治相连。当OPEC掀起价格战后，这已不仅仅是商业行为了。但是，美国方面的某些决策者似乎还没有参透领悟其中的奥义。

　　据英国《金融时报》报道，来自北达科他州的美国共和党人克莱默（Kevin Cramer）正发起一项两党均支持的法案：建立委员会调查石油输出国组织（OPEC）是否为了巩固市场支配地位而使用了不公平手段，并从美国国家安全的角度寻求对策。 虽然过往类似针对OPEC的尝试均无果而终，这项法案的另一位联合发起人、共和党的弗兰克斯却对此次动议表示乐观。他说： “如果我们的法案能引起商界领袖及决策者对此事的注意，即算成功。”

　　美国目前面前的问题

　　1、美国总统大选即将来临，美国两党激战从未停止，个占优势，局势尚不明朗。

　　2、页岩油产商正在面临破产道路上挣扎：在目前国际原油价格下滑的情况下，受损页岩油企业的数量也在上升。数据显示，自2015年年初以来，有超过50家北美油气生产商已经进入破产模式，但这些企业的产量仅约占美国油气产量的1%。同时，尽管有咨询公司表示，今年将有1/3页岩油生产商面临破产风险。

　　3、俄罗斯与沙特阿拉伯之间的关系日益紧密，而 美国与沙特的关系却趋于紧张。在这样的背景下，此项法案的提出具有重要的意义。

　　最近，沙特威胁称美国如果通过允许“9•11”事件受害者的家人起诉沙特的法案，将会抛售价值7500亿的美国国债及其他美国资产。然而，这样的威胁是无力的，皆因沙特仅持有1168亿的相关资产。据统计，截至2016年2月，所有OPEC成员国持有的美国国债加起来也不过2810亿美元。

　　但也有另外一种看点，沙特很可能将资产分散在多个保管帐户下，正如多个比利时的保管帐户被认为是中国政府所有一样。无论如何，沙特如此赤裸裸的威胁引发了关于美国能源安全及沙特要终结页岩油产商的讨论。

　　另一个备受争议的问题在于中东国家通过出口石油至美国赚取美元，又将这些石油收入用于资助被美国认定为恐怖分子的团体。因此，如果页岩油的产量下降，美国将不得不进口更多的石油，而这等于将在财政上间接资助了恐怖分子。

　　沙特前油长纳伊米曾拒绝承认OPEC的石油政策是为了打压美国页岩油，并称沙特只是在应对严峻的市场环境，寻求在高度竞争之下可能取得的最好的结果，油价最终是由市场决定。然而，正如美国前全国最高情报主管及海军太平洋舰队司令布莱尔（Dennis Blair）所说，不要相信沙特的任何说辞。他称： “在全球石油市场上，我们（美国）仍受制于中国的经济增长及沙特的产量决议。”

　　布莱尔认为美国只有在解决OPEC操控市场的问题后才能充分享受页岩革命的带来的好处。他在提交给国会及未来总统的报告中强调了为了保障美国的能源安全，现有政策必须做出改变。然而，民主党的总统候选人希拉里与桑德斯均不支持页岩油的开采。其中，希拉里允诺会对页岩油开采施加更严格的监管。

　　对于页岩油产商，他们不但在国际上要应对OPEC及低油价，在国内还要面对不断收紧的贷款条件及开采要求。与之相反，在其他产油国，石油产商皆能获得各自政府的全力支持。简而言之，如果美国真的关注能源安全，他们就应该开始对页岩油产商提供支持。其实美国本身已经存在很大的问题，一个国际经济能源和政治管理的每一次决策可能将直接影响兴亡，若美国还不开始觉悟的话，那么紧张的世界石油大战中，美国恐怕真的要输了。