人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红主持发布会
1月26日，人力资源和社会保障部举行2017年第四季度新闻发布会。人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红主持发布会，卢爱红表示，基金投资运营稳步开展。基本养老保险基金投资运营稳步推进，北京、安徽等9个省（区、市）签署了4300亿元的委托投资合同，2731.5亿元资金已经到账并开始投资。江苏、浙江、甘肃、西藏4省（区）政府已审议通过委托投资计划。深入开展全国社保基金监管和监督检查。
卢爱红表示，2017年就业形势稳中有进，全国城镇新增就业1351万人，四季度末，全国城镇登记失业率为3.9%，城镇失业人员再就业558万人，就业困难人员实现就业177万人，均超额完成全年目标任务。截至2017年底，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到9.15亿人、11.77亿人、1.88亿人、2.27亿人、1.92亿人；五项基金总收入为6.64万亿元，同比增长23.9%，总支出为5.69万亿元，同比增长21.4%。
以下为文字实录：
卢爱红:
各位新闻界的朋友，大家上午好。2017年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级人力资源和社会保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实党中央国务院的决策部署，着力抓重点、抓改革、抓风险防控，促公共服务能力提升，推动人力资源和社会保障事业发展取得新的成就。
卢爱红:
城镇新增就业连续第五年超过1300万人，就业局势持续稳定，养老保险制度、医保支付方式改革、人才分类评价制度、职务职级并行、劳动人事争议裁审衔接等20项重点改革举措制定出台和陆续实施。基本养老保险覆盖人数超过9亿人，全民医保基本实现。第44届世界技能大赛的成绩实现历史性重大突破，成功申办第46届世界技能大赛，专业技术人才、技能人才队伍不断壮大。党的十八大以来的人力资源和社会保障工作圆满收官，为全面贯彻党的十九大精神、实现全面建成小康社会各项要求奠定了坚实基础。
卢爱红:
今年是人力资源社会保障部建立新闻发言人制度的第10年。10年来，我们和新闻媒体保持了良好的沟通和交流，新闻发布工作得到了各方面的理解和支持，在此对长期关心关注人力资源和社会保障事业发展的朋友们表示衷心感谢。
下面，我介绍一下2017年的工作进展情况和下一步的安排。
卢爱红:
一、就业
工作进展情况：2017年就业形势稳中有进，全国城镇新增就业1351万人，四季度末，全国城镇登记失业率为3.9%，城镇失业人员再就业558万人，就业困难人员实现就业177万人，均超额完成全年目标任务。一是重点群体就业工作扎实推进。深入实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划，开展高校毕业生就业服务月、服务周、大中城市联合招聘等专项服务活动，促进高校毕业生多渠道就业创业，高校毕业生就业总体平稳。积极稳妥推进去产能职工安置，开展东北等困难地区劳务对接协作、人力资源服务机构联合招聘等行动，两年累计110.3万去产能职工得到多渠道安置。全力推进就业扶贫，建成全国农村贫困劳动力就业信息平台，遴选1400多家就业扶贫基地，农村劳动力转移就业规模持续扩大。加强就业援助，就业困难人员得到有效帮扶，确保零就业家庭实现动态清零。全面实施外国人来华工作许可制度。
卢爱红:
二是创业带动就业成效显著。出台进一步支持农民工等人员返乡创业政策。举办首届全国创业就业服务展示交流活动，充分发挥创业孵化示范基地引领作用。完善落实推进农民工返乡创业、创业担保贷款等政策，促进创业带动就业。
卢爱红:
三是职业培训效果明显。出台实施离校未就业高校毕业生技能就业行动和失业保险支持参保职工提升职业技能等政策，开展多种形式的职业培训，劳动者素质稳步提高。全年政府补贴性职业培训1700万人次，其中农民工800万人次。
卢爱红:
四是公共就业服务不断加强。发布8项公共就业服务国家标准，制定推进公共就业服务专业化的意见，加强信息监测平台和公共招聘网建设，提升公共就业服务水平。组织开展春风行动、就业援助月等专项就业服务活动。制定实施人力资源服务业发展行动计划，实施西部、东北地区人力资源市场建设援助计划，探索建立市场供求信息监测制度。人力资源服务业快速发展，公共就业和人才服务效率不断提升。
卢爱红:
下一步工作安排：
一是深入落实完善积极就业政策。健全财政、货币、产业、区域等经济政策与就业政策协调机制，加强督促检查、政策宣传，推动就业政策落地落实。深入研究加快畅通劳动者社会性流动的政策措施。二是大规模开展职业技能培训。出台实施劳动者终身职业技能培训制度，改革就业培训机制，加大培训投入，落实培训补贴政策，继续开展农民工职业技能提升计划、离校未就业高校毕业生技能就业行动、化解过剩产能企业职工特别职业培训计划、技能脱贫千校行动等，全面提升劳动者就业创业能力。三是突出做好重点群体就业工作。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，启动实施青年就业启航计划，加强职业指导和专项服务。稳妥做好去产能职工分流安置，加大对企业内部转岗安置资金支持，研究实施低技能劳动者就业新起点行动，启动实施困难地区就业创业攻坚计划。扎实推进农村富余劳动力转移就业，支持和鼓励农民工多渠道就业创业。推进失业保险援企稳岗工作。全面推进就业扶贫，推进就业扶贫车间、精准扶贫爱心企业建设。继续加大对就业困难人员帮扶力度，确保零就业家庭动态清零。四是大力鼓励创业带动就业。健全差异化政策体系，激发青年、返乡农民工等人员创新创业活力，充分释放创业带动就业巨大潜力。推动返乡创业示范县创建工作。全面落实创业扶持政策，加强创业培训和服务，开展城市创业环境评价，再推出一批创业孵化示范基地，继续举办创业大赛等活动。五是提高公共就业服务水平。研究落实提供全方位公共就业服务的措施，健全服务体系，提升服务效率。建立全国统一的“互联网＋公共就业创业服务”平台，进一步加强全国就业信息监测平台和公共招聘网建设。继续开展春风行动、就业援助月、民营企业招聘周等专项就业服务活动。加强就业失业动态监测。健全人力资源市场体系，完善市场供求信息发布制度，推进人力资源标准化建设，加强市场监管。
卢爱红:
二、社会保障
工作进展情况：一是社会保险覆盖范围进一步扩大。截至2017年底，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到9.15亿人、11.77亿人、1.88亿人、2.27亿人、1.92亿人；五项基金总收入为6.64万亿元，同比增长23.9%，总支出为5.69万亿元，同比增长21.4%。
二是社会保障制度体系进一步完善。积极推进机关事业单位养老保险制度改革，出台实施机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续办法、统一个人账户记账利率等政策。修订实施企业年金办法。城乡居民基本医疗保险制度整合取得积极进展。出台实施深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见。深入开展生育保险与医疗保险合并实施试点、长期护理保险制度试点，落实和完善大病保险精准扶贫措施。实行工伤保险基金省级统筹，出台实施工伤预防费使用管理暂行办法。降低养老、失业、工伤、生育保险费率，进一步降低企业成本。
三是保障水平进一步提高。企业退休人员基本养老金水平实现“十三连调”，企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整，1亿多退休人员受益。城乡居民人均月养老金超过120元。提高城乡居民医保补助标准，达到人均450元。新版国家基本医疗、工伤和生育保险药品目录发布实施，进一步扩大保障范围，首次开展国家医保药品目录准入谈判，谈判药品价格平均降幅44%。印发调整失业保险金标准的指导意见，明确逐步将失业保险金标准提高到城镇职工最低工资标准的90%。