说起辅佐汉高祖刘邦打天下的汉代名臣张良，人皆知晓。却不知数百年后，没落的张氏家族中出现了一位杰出人物张纲，与张良祖比，也至少算得上承继祖先遗风，颇有胆识的忠义之臣。

张良身处乱世之间，系开国之臣，足智多谋，擅长的是军事谋略。而东汉顺帝时代，国家一统，不是乱世之时，但朝政已大不如前，官僚腐败，整个大汉王朝已是江河日下，政治黑暗，民不聊生，全国各地到处都是土匪和起义的农民，国家四处告急。

因此，张纲在这个朝代担当的责任和张良自是不同，他要做的是纠正朝政的腐败，与奸臣作斗争，化解官民之间的矛盾，处理百姓的需求，维护国家的安定，是治世守天下，而不是打天下。

这与打天下相比更需要高超的政治智慧，因为朝庭面对的不是军阀割据势力，而是国家受到伤害的子民，类似于我们现在一些正当的要求得不到满足的上访人民群众。稍有不慎，就会使民众情绪更加激化，从而影响国家的政治稳定团结，更有甚者，会给当地施政官员带来灭顶之灾。

而张纲却在化解群体事件中显示出不凡的胆识与容人的雅量，管理做事很到位，实为当今执政者处理群体事件，公关干群矛盾的楷模。

张纲承荫先祖荣光，即便在数百年后，皇帝依然记得张良的功绩，因此出身为其从政带来一定便利。加上自身也是颇有才华，年纪轻轻的就被朝庭征为御史。但他不是那种整日花天酒地的公子哥，典型的一个懂事的文明公子，这种品质殊为难得。《后汉书》中称“张纲少明经学，虽为公子，而厉布衣之节。”评价甚为得当。

当时长江流域一带的广陵郡，就是扬州和徐州一带因为官府治理不到位，腐败无能。百姓生活艰难，很多人都活不下去了，不得已而成群结队地反之，只为活命。政府总是进行镇压，但效果不好，越压越乱，终致失控。一些盗贼队伍竟然达到了数万人，形成尾大不掉之势，太守刺史都让杀了，搞得朝庭很是头疼。

此时张纲受皇命前往处理广陵事端，而此前的几任，为了安全都是带了不少兵马。他去上任竟然只带了很少的一些随从，让人着实挤了把汗。

张纲素知广陵一带民风淳朴，若反往往是官逼民反，不承认这一点，一味指责备百姓的不是，是很难解决问题的。

广陵一带反民帮派极多，擒贼当先擒王，他认为只要解决最大的一股，就会有敲山震虎之效。

当时以张婴为首的反叛势力为最大，有数万人之众。

张纲决定对其先下手。他只带随行十余人非常大胆前往张婴的驻地。

张婴听了之后不敢相信，他杀了这么多朝庭官员，政府每次都是调动大军前来讨伐，恨不得将他千刀万剐。这次为何如此，莫非有诈。

张纲自报家门，表明诚意。张婴见其一股正气凛然之态，颇有清吏之风，不似先前所见的一些不学无术阴险狡诈的朝庭命官。于是有了几分相信，遂真诚与之相谈。

张纲开门见山不是问罪，而是询问他们生活的如何，问寒问暖，真心真性情着实让这些无人相问的皇帝子民如沐春风，迎来了一次久违的感动。

接下来，张纲告诉大家受苦了，朝庭对不住大家，是政府的不对，是当地官员对百姓太过分了，一些官员贪污腐败，对大家漠不关心，大家造反是在情理之中。

张婴等人听到这话，眼泪都流出来，终于等来一个明白事理的命官了。其实他们何尝想反，只是为了吃饭而已。

张纲此时又分析到，虽然国家无礼在前，但谋反毕竟是大逆不道之罪，你等现在虽数万人马，但与朝庭相比仍是弱势，若大军一到，最终还是死路一条的。

张婴与一干手下听到此言，都知张纲所说非虚，如此抗下去，结果还是不妙的，遂有降心。

但是还有一个关键问题没有解决，那就是张婴之辈都是戴罪之身，毕竟他们杀了诸多重要的朝庭命官，这完全是可以抄家灭门的罪行，朝庭能真正放过他们吗?

可以说张纲的大胆和智慧在这里完全体现出来了，他向大家承诺，如果愿意归顺，以前的罪行尽皆免除，可以分给田地可以分配工作，原意来听差的他可以择优录用。

此言一出，张婴等人的心思一下子全动了。

第二天张婴等首脑人物将自己捆绑着到张纲办公之处请罪，以示归降。这给当地其他造反的民众以极大的震动。

张纲与此同时上折子，告诉顺帝自己的想法和相关的安抚政策，尤其是这些反民杀官的罪行的赦免问题，张纲对其意义作了反复说明。虽然朝中很多官员强烈反对，认为此风不可开，等于是放纵乱民。而顺帝虽然无能，但对张纲之忠心还是信任的，竟然批准了。

张纲遂无后顾之忧，广陵事件得到了圆满解决。

后来应当地民众的强烈要求，皇帝依然任命张纲为当地太守。只是不幸的是，一年之后，即公元143年他就去世了。

而张婴等五百人背负黄土，一步一泪，堆成张纲之坟。且痛哭高呼：千秋万世，何日再能复见张大人呀!

张纲处理民变之术着实让人敬佩，而事实上官员有无正气和能力高低往往关系着一个地方的治安好坏。张纲的心里存有万千百姓，且有一颗忧国忧民的济世之心，为人干练，是廉吏又是能臣，实为古今官员之楷模。

总结张纲治理群体事件的步骤，主要就是四点：

一是不擅动防暴力量，亲临第一线，和民众面对面，坦诚相待，取得民众的初步信任。

二是勇于承认政府的不是之处，这一点是相当关键的，因为民变的责任方朝庭往往不敢面对自身的过错。同时也要指出民众的误错之处并同情他们的处境。

三是在了解问题的根源之后，根据问题的轻重相机而行，在现场做出一定的承诺，缓解愤怒民众的情绪。

四是动用可以动用的政治经济资源全面兑现承诺，拿出真正的诚意解决问题，于是遂无后顾之忧。

这些经验即使在当代社会亦是执政者要注意和考量的。

只是张纲逝世之后，由于东汉朝政的混乱，接任官员均不是以正常渠道选拔而出，喜欢捞钱且昏庸，于是又一次将百姓放在了对立面上。不到一年，广陵又成造反之乡，即使张婴这样愿意为国效力之人为了自身安危不得已复反。可见续任之人是多么的不堪大用了，这或许是张纲所始料不及的。