在杭州上班的刘女士来说，电动自行车是她日常出行的主要交通工具。刘女士离上班单位有近10公里的路程，如果开车的话，需要近一个小时的时间，而如果骑电动车的话，半个小时就可以了。的确，随着市区道路越来越拥挤，电动车已成为城市一族最便捷的交通工具。

凭着环保、便捷、使用成本低等优点，电动自行车带动了一场堪称革命性的消费变化，与汽车、公交车并驾齐驱，成为公众最重要的出行工具之一。接下来就让我们一起回顾一下它的发展历程吧。

电动自行车的起源

日本是电动自行车商品化发展较早的国家之一。日本雅马哈公司在1994年4月推出的商品名为“PAS”的电动自行车。“PAS”是Power Assistant System的缩写，意为助力机构，其特点是以镍铬蓄电池为动力，只有脚蹬获得动力使车轮转动达到一定速度时电机才能导通获得电力帮助，达到助力的目的。90年代初，我国在环保和节能潮流推动下，越来越多的国内知名大学、研究机构纷纷加入电动自行车研发行列并获得了成功。

在夹缝中崛起

凭着环保、便捷、使用成本低等优点，电动自行车从推出之日起就受到大众的欢迎。据了解，电动车的购置成本一般在1000~3000元左右，这是大众消费所能承受的价格，而且电动自行车骑乘轻便快捷，不像公交车受到点到点的限制，这也是它受人推宠的一大原因。

街头随出可见的电动自行车出行大军

不过，由于电动自行车是新兴事物，在国内自诞生之日起就充满艰辛。一开始，没有行业标准，也没有登记制度，甚至没有一个合法的身份。然而，由于它的较高性价比，还是受到了人们的喜爱。后来，随着电动车数量越来越多，相应的行业标准也逐渐出台，相关制度逐步完善，电动自行车迎来春天，很快便风靡全国各个大街小巷。

风靡大街小巷

在提倡低碳环保的时代之下，电动车作为一种交通工具开始获得极大的认可和市场购买。尤其是随着城市化进程的加剧，道路拥挤问题突出，电动车销售量直线飙升，成了工薪阶层理想的代步工具。 【详细】

在道路拥挤问题突出的城市，电动自行车是理想的代步工具

因为价格便宜、操作简单、没有准入门槛，近年来，电动自行车在全国各地迅速普及。中国自行车行业协会提供的数据显示，我国电动自行车产业连续保持10多年的高速增长，近年来的年均产销量均超过了3000万辆，目前电动自行车社会保有量已达1.81亿辆，曾经的“自行车王国”变成了“电动自行车王国”。

近年来，电动自行车以其价廉、使用成本低、速度比自行车快、载重多等特点，在我国城乡迅速普及，成为广大群众出行的主要代步工具之一。然而，如果严格按照国家行业标准来看，市场上近八成电动车超标。那么，对于这么一个怪现象，究竟是行业标准过低，或是民间出行需求过高呢？

八成电动车“超标”

杭州的李女士在一家电动车专卖店购买了一辆雅马哈电动车，不过，让她感到意外的是，在上牌时却遭遇到了拒绝。交管人员解释说：根据现行的《电动自行车通用技术要求》国家标准规定，电动自行车的最高时速不超过20公里，整车重量不超过40公斤，一次充电后的续行里程不小于25公里，具有骑行功能，而李女士购买电动车无论是重量还是速度都超过标准。李女士很纳闷：明明街上跑的电动自行车款式跟自己购买的一模一样，怎么自己的电动车就不符合上牌标准了呢？无奈之下，李女士找到了电动车经销商。让她意外的是，经销商很快就代她办理了上牌手续。原来，一块电动车的一大半重量来自电池，上牌时经销商用较轻的锂电池代替原车较重的铅酸电池，牌照就顺利办了下来。

正在办理上牌手续的电动自行车

“20码的速度跟骑自行车一样，太慢了，根本满足不了现在快节奏的出行需求。”李女士说，她之所以选择速度快的电动自行车，是因为平时上班离家太远，不想在上班的路上花费太多时间。

其实像李女士这种对速度需求的人群不在少数，很多消费者在选择电动自行车时，主要是看动力强、速度快、行驶里程长。这样一来，很多生产企业出于市场竞争的需要，没有严格执行国家标准，而是把电动自行车往“快”、“大”、“远”的方向发展。有专业人士指出，如果依据现的行业标准，市场上骑行的电动车约有8成不符合标准。

交管部门查获的超标电摩

行业呼唤“新国标”

日前，广东省工商局对市场上销售的电动自行车抽查发现，有48款不同品牌的电动自行车产品不合格，其原因都是最高车速超标。即使是“凤凰”这样的知名品牌，也有两款电动自行车因“超速”被广东省工商局认定不符合国家标准。

工商人员联合交管部门正在对经销的电动车进行检查

对于现行的电动自行车标准，不少行业人士认为，现行的“国标”现在已不合时宜。“随着人们生活半径越来越大，电动自行车的行驶里程肯定也要增加，而这就意味着电池肯定会比以前重，并且人们对出行的速度要求也越来越高。”事实上，去年电动自行车“新国标”便已呼之欲出，然而，现实却是“只闻楼梯声，不见人下来。” 【详细】

2009年12月，历经十年之争的电动车行业标准尘埃落定，国家标准化管理委员会会同有关部门和行业协会制定的电动自行车“新国标”，仍延续1999年出台的标准，并把40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车将被划为机动车管理范畴。

街头随处可见的超标电动车

“这个速度标准太低了，根本满足不了大部分人的出行需求。”不少电动自行车行业专业人员表示，作为一个国家标准，不能以侵害社会整体利益为代价。

电动自行车的国外标准

据了解，我国生产的电动自行车都出口欧盟等国家，那么，这些自行车在国外能合法上路吗？国外的电动自行车行业标准又是如何制定的呢？

国外流行的电动自行车

当今，电动自行车已成为大众出行的一大重要方式，许多国家针对电动车管理也纷纷制订出了相关法规。如欧盟国家规定，电动自行车指的是电动辅助自行车，其最大功率限制为250瓦，最高时速25公里。美国消费者产品安全委员会（CPSC）规定，商业用途制造的低速电动自行车或三轮车，必须装配可踩踏的踏板，电动马达的输出功率不超过750瓦，速度最每小时20英里（32公里），且整车重量不超过50公斤；日本对电动自行车的使用管理上采取了严格限制，在任何路况情况下，时速小于15公里。加拿大则规定电动车的最高车重限制为120kg，最大刹车距离9米，禁止改装电机让时速超过32公里……

对于我国现行的电动自行车行业20∕40标准，很大程度上是源于对交通安全的考虑。由于使用群体的迅速扩张，加之不少电动自行车速度、重量超标，由此带来的交通事故也逐年上升，电动自行车的安全问题再次引发广泛关注。那么，市场上流行的电动自行车，究竟安不安全呢？

电动车交通事故呈高发态势

一个不争的事实是，随着电动自行车使用人群的快速扩张，由此带来的交通事故发生频率及死亡人数均成持续上升趋势。以山西省统计为例，今年上半年，全省非机动车肇事死亡人数同比上升35%，其中，电动自行车交通肇事死亡人数就占63%，同比上升61%。

电动自行车交通事故

长期处理非机动车事故的交警解释说，目前，市场上销售的很多电动自行车超出国家标准，有的最高时速达到了时速40公里，更有的甚者达到60公里以上，这就造成车辆重量增加，惯性增大，在发生事故时撞击力加大损害后果；此外，由于设计时速超标，安全性能跟不上，车辆稳定性差、操作灵活性降低、制动距离增大，成为一大“马路杀手”。

警方正在在对超标的电动自行车进行管理

根据广东省工商局提供的材料显示：电动自行车在行驶时速如超过20公里，将会导致前制动力增加，容易导致制动失效、侧滑和前翻的危险，严重的可致使车架和前叉等主体结构的负荷加大而发生严重变形、断裂的危险，对行驶人的人身安全造成严重威胁。

安全系数由人为因素决定

对于“马路杀手”的说法，电动自行车行业人员却不认同。日前，中国自行车行业协会发布2014年《电动自行车快速发展对交通安全影响研究》（白皮书）指出，电动车已成为中国乃至世界最平民的绿色交通能源工具之一，这个使用数量的扩大带来的肯定是交通事故数据的上升，而有关部门仅以电动车事故发生数量来说明电动车是交通安全隐患有违公正。为此，白皮书以2004年为时间起点，全面对比了自行车、摩托车、电动自行车、汽车等交通工具十年来的一系列交通事故数据。以2013年为例，电动自行车的交通事故万人死亡率为3.18；而同年摩托车、自行车的保有量分别为9533万辆、2451万辆，二者交通事故万人死亡率分别是13.24和13.4。可以看出，电动自行车虽然保有量在不断增长，其交通事故万人死亡率却是三大两轮车中最低的，因此也算得上是安全的交通工具之一。

“很多非机动车导致的交通事故，六成以上是由骑车人不遵守交通规则造成的，如果像机动车一样遵守交通规则，很多事故可以避免。”杭州交警支队事故中队的一线交警介绍说，尤其是在城市的每天上下班的高峰期时，电动自行车大军浩浩荡荡地抢占了有限的路面，由于电动自行车的车速较快，骑车人往往又不遵守交通规则，随意变换运行轨迹，容易引发交通事故。

“不管汽车、电动自行车、摩托车，说白了只是一种交通工具而已，安不安全很大适度上决定使用人，他们的安全素质及操作技能才是导致事故发生的关键因素。”不少行业人士一致认为，在电动车制造技术日益成熟的今天，减少事故的发生关键是“人为因素”。 【详细】

针对广州拟出台的“禁电令”，不少城市的“电动车一族”忐忑不安，唯恐像多米诺骨牌效应一样纷纷禁电。事实上，这样的担忧也不是没有根据。比如1985年，北京的一纸“禁摩令”拉开了城市“禁摩”的序幕，随后，各大城市纷纷出台“禁摩”文件。发展到今天，全国“禁限摩”城市已经超过了200个，甚至包括一些县级市，也正逐渐加入到“禁摩”大军。那么，接下来，电动自行车会成为城市“限摩”之后的又一牺牲品吗？ 【详细】

以前街头流行的摩托车如今已被电动自行车所替代

不可否认，电动自行车已经成为市民重要的出行工具，而且快递投送、快餐外卖、维修服务、派送报纸等服务业普遍使用电动自行车作为交通运输工具，如果全面禁止电动车必将对服务业产生巨大影响，这是关系到民生的大问题。多数市民表示，电动车不应该被禁止，而需要对大功率、速度快的“电摩”进行监管。

国外某公司研发的新型概念电动车

电动自行车虽然具有环保、便捷、廉价等优点，但由此带来的严重交通问题和管理问题不容忽视。对此，安全方面管理的相关专家解释说，电动自行车呈现速度越来越快的“摩托化”的趋势，这不仅会使得企业相对忽视质量和安全，更会给道路交通带来不安全因素，因此，电动自行车今后的发展方向应该从“快”转为“安全、便捷、舒适、智能型”。值得一提的是，随着新型智能电动交通工具的不断推广，现有的这种电动自行车终究会被社会发展的脚步所淘汰

当今，随着交通工具的不断创新，人们的出行方式更加多元化，纵观人类交通工具发展之路，不难发现，绿色、环保、安全、舒适、便捷的出行工具是人们的不懈追求，因此，在新的交通工具没有出现之前，电动自行车仍有一段很长的路要走。