浙江是民营经济大省，而小微企业是浙江经济最大的特色、亮点和底气所在。如何引导小微企业打造未来发展新优势，迈向新台阶？8月12日，浙江省政府发布《浙江省“小微企业三年成长计划”(2021-2023年)》(以下简称《计划》)，助力小微企业在更优资源环境中实现更高质量、更可持续发展。

每26个常住人口拥有一家小微企业

在浙江省扎实推进第二轮“小微企业三年成长计划”过程中，浙江小微企业成功实现质效提升、高质量发展，各方面指标均迈上新台阶。

统计显示，2020年末，浙江省小微企业数量达到250.09万家，三年累计新增小微企业121.22万家，年均增长10.21%；每26个常住人口就拥有一家小微企业。三年累计新增科技型小微企业3.81万家，年均增长27.26%；2020年小微企业核心竞争力指数达127.16，比三年前增长9.24个百分点，创新水平明显增强。

小微企业总量规模持续增长，得益于政策创新。近年来，浙江省持续深化商事制度改革，先后实施企业开办“一件事、一日办”、证照分离等系列政策举措，最大范围优化小微企业发展环境。

三年来，浙江省小微企业总量从168万户增长至250万户，年均增幅22%以上；新增八大万亿小微企业33.6万家；不断深化“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体升级工程，深入开展“雏鹰行动”“凤凰行动”，新增“个转企”7.85万家，股份公司7171家，上市公司105家；积极推动小微企业培育库建设，库内优质企业达12万家，完成小微企业职业技能培训32.5万人次，小微企业发展内生动能进一步增强。

浙江省市场监管局相关负责人介绍，浙江连续组织开展“双倍增”行动，高水平建设产业创新服务综合体，以科技支持，促进小微企业新旧动能转换；深入融资畅通工程，以金融支持，帮助小微企业发展赋能增效。此外，浙江通过减免房租、税费、利息等方面的精准服务，助力小微企业渡过难关。

启动新三年成长计划

不可否认的是，2020年以来，受新冠肺炎疫情冲击，浙江小微企业长期以来存在的技能人才、资金、营销资源不足等短板降低了企业抗风险能力，发展不确定性明显加大。

为此，第三轮“小微企业三年成长计划”建立了小微企业体量规模、质量效益、创新能力、金融服务、发展要素五个方面的量化目标体系，重点任务包括打造未来发展新优势、构建资源要素供给新体系、建设营商环境新高地三个方面。

浙江省市场监管局相关负责人介绍，从整体方向上看，与前两轮计划相比，本轮计划在数量增长的基础上，更强调小微企业内在的质效提升和外部要素供给保障，围绕效益、创新、人才、金融等维度提出了较多指标。

《计划》明确，要全力打造小微企业未来发展新优势，提升小微企业的创新能力。为此，《计划》将制造业企业加计扣除比例提高到100%，鼓励有条件的市、县(市、区)对高新技术和科技型小微企业再按25%研发费用税前加计扣除标准给予奖补；推动小微企业开展对标达标活动，争创“品字标”品牌，开展质量管理体系认证提升行动；深化小微企业数字化改造，支持小微企业创建智能生产线、数字化车间。

在全力构建小微企业发展所需的资源要素供给新体系，畅通小微企业生产经营所需的资源要素流动方面，《计划》提出，要加快推广企业“贷款码”，多途径帮助小微企业获得信用贷款；以高新区为重点推动知识产权质押贷款增量扩面，鼓励开展知识产权金融保险业务和构建风险基金池；加快建设省市县三级联动、多方资源合作共享的“小微通”综合服务云平台，鼓励各地建设个性化、特色化子项目。

此外，浙江将继续优化营商环境，实施商事主体登记确认制改革，建立健全小微企业纳税等市场主体信用评价，按规定对符合条件的小微企业减免房产税、城镇土地使用税，继续实施普惠金融有关税收优惠政策；持续加大知识产权培育、保护力度，让浙江成为小微企业营商最佳省。