20日,国新办举行上半年农业农村经济运行情况新闻发布会,农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍,上半年农业农村经济持续向好,主要表现在以下七个方面:
第一,夏粮小麦实现增产,全年粮食丰收有基础。坚持把确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上作为底线任务,以超常超强的力度,推动各项措施落实落地,促进粮食生产稳定发展。夏粮产量创历史新高。夏粮生产经受了去年罕见秋汛、新冠肺炎疫情散发、农资价格上涨等多重考验,在去年高基数上再夺丰收。夏粮产量2948亿斤、增加28.7亿斤,其中,小麦产量2715亿斤、增加25.7亿斤,优质专用品种占比38.5%、提高1.2个百分点。夏粮小麦增产丰收成为上半年三农乃至经济社会发展的突出亮点。早稻及秋粮丰收基础较好。预计早稻面积稳中有增,目前收获过六成、丰收在望。秋粮面积超过13亿亩,长势总体正常。大豆油料扩种成效明显。夏收油菜籽实现“三增”,面积超过1亿亩,单产创历史新高,产量是6年来增加最多的一年。落实大豆玉米带状复合种植1500多万亩,预计大豆面积增加较多。这将是今年农业生产的又一个亮点。
第二,“菜篮子”产品供应充足,市场运行总体平稳。生猪产能回归合理区间。6月末全国能繁母猪4277万头,相当于4100万头正常保有量的104.3%。肉类和水产品全面增产。上半年,猪牛羊禽肉产量同比增加5.3%,其中猪肉产量增加8.2%。牛奶产量增加8.4%,国内水产品产量小幅增加。蔬菜和水果市场供应充足,价格季节性回落。质量安全水平稳定向好。农产品质量安全例行监测合格率稳定在97.5%以上,绿色、有机和地理标志农产品数量累计达到6.2万个。
第三,产业带动就业增收能力增强,脱贫攻坚成果持续巩固。坚持把促进脱贫地区产业提档升级作为重点,加强指导服务,强化政策扶持,夯实不发生规模性返贫基础。脱贫地区特色产业稳步发展。832个脱贫县每个县已初步培育2—3个优势突出、带动能力强的主导产业,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例提高到50%以上。加大小额信贷投放,上半年新增发放脱贫人口小额信贷415.5亿元,支持94.5万脱贫户和防止返贫监测对象发展生产。就业帮扶超额完成。指导脱贫人口外出务工的同时,引导更多脱贫人口在各类项目建设中就业。截至6月末,脱贫劳动力务工规模3323万人,完成全年目标任务的106.7%。此外,东西部协作和社会帮扶深入开展。
第四,种子耕地农机基础进一步夯实,农业综合生产能力不断提升。种业振兴行动扎实推进。资源普查任务进度过半,已收集农作物种质资源11万份、畜禽遗传材料6万份、水产遗传材料5万份。开展农业关键核心技术攻关,首次审定一批绿色、专用和耐盐碱小麦品种。高标准农田建设加快推进。上半年建成和开工在建高标准农田7377万亩,占全年1亿亩任务量的74%。农机装备条件持续改善。加快推进农机装备补短板,启动农机研发制造推广应用一体化试点。推进机收减损,小麦机收损失率控制在2%以内。
第五,乡村富民产业稳定发展,农村就业增收渠道不断拓宽。农产品加工业恢复向好。上半年全国农副食品加工业增加值同比增长3.3%,6月农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数(PMI)为52%、比制造业高1.8个百分点。农产品电子商务较快发展,农产品网络零售额2900亿元、同比增长12.4%。乡村休闲旅游业逐步恢复。农村就业创业势头良好。建设50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇,促进农民就地就近就业。截至6月末,返乡农民工就业率90.7%,同比提高2个百分点。在产业带动、就业创业拉动下,上半年农村居民人均可支配收入9787元,实际增长4.2%。
第六,乡村建设稳妥推进,农村改革持续深化。中办国办印发乡村建设行动实施方案,建立专项推进机制,推动各地有序推进乡村建设。农村人居环境持续改善。统筹推进农村改厕、生活污水和垃圾治理,推进美丽宜居村庄创建。今年对工作成效明显的20个市县予以督查激励。产地冷藏保鲜设施加快建设。中央财政安排50亿元,在重要流通节点、农产品主产区和特色农产品优势区,建设了一批产地冷藏保鲜设施。农村重点领域改革深入推进。第二轮土地承包到期后再延长30年试点有序开展,宅基地改革试点稳步推开,集体产权制度改革持续深化,新型农业经营主体发展壮大。目前,全国农民合作社、家庭农场超过610万家,农业社会化服务组织超过95.5万个。
第七,农业农村投资稳步增长,农村消费市场逐步恢复。农业农村投资渠道拓宽。落细落实扎实稳住经济一揽子政策措施,全力推动重大政策落地实施和重大工程项目开工建设。上半年,第一产业固定资产投资6827亿元,同比增长4%。乡村消费持续恢复。乡村消费品零售额2.77万亿元,与去年基本持平,恢复到2019年的98%。农产品进出口保持增长势头。进出口总额达到1616.8亿美元,同比增长10.4%。
总的看,上半年农业农村经济保持良好发展势头,为稳物价保民生、稳定经济大盘提供坚实支撑。但应看到,农业农村经济发展还面临灾害威胁加大、农民就业增收压力增大、农业农村投资增速放缓等诸多挑战,需引起高度重视,采取有力措施加以解决。下一步,农业农村部将按照党中央、国务院决策部署,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,全力以赴夺取粮食丰收,千方百计促进农民增收,持续发力推进乡村振兴。