刘备，蜀汉的开国皇帝，他知人善用，弘毅宽厚，临死前举国托付给诸葛亮的行为被赞为古今之盛轨。然而刘备在托孤之际，并非只将诸葛亮作为托孤大臣，李严也是托孤大臣之一。

夷陵之战后刘备败退永安一病不起，刘备生命即将走到尽头，决定在白帝城托孤。长子刘禅年龄尚幼，大量人才丧失，让蜀汉内忧外患，刘备选择这个时候托孤，要有能臣，诸葛亮、李严就被找到永安进行托孤。刘备永安托孤之际，没将兵权交给诸葛亮，选择李严掌控兵权，这是为何？

权利平衡才能确保政权稳定

刘备为一代天子，深知平衡权势关键，诸葛亮若掌控全部权利，不利于蜀汉政权。为确保诸葛亮不一家独大，设置个辅政大臣，才能确保刘禅皇位稳定。

刘备认为诸葛亮算是个萧何一样人物，不用上战场，只需为蜀汉守护后方既可。刘备能将后勤给予诸葛亮，看得出对他很是信任，李严就不一样了，他算是投降过来的，将李严选为辅臣，一方面他一定才能，还有就是蜀汉确实已无人才。

夷陵之败后，元老派、荆州派遭遇毁灭性打击，蜀汉政权人才大量流失，为确保政权稳固，选择能臣守护江山。诸葛亮是最佳人选，李严只能算是个陪衬，只为拉拢刘璋旧部及东州派。

李严只能算个无实权军事统帅

夷陵战败后，李严被快速提拔，从太守之位升到皇帝助手，确立其托孤之臣地位。刘备病重之际，李严掌权内外军权，驻守永安。诸葛亮留守成都，辅佐刘禅治理朝政，从这里能看出，李严地位不如诸葛亮。

李严常驻永安，让这位蜀汉军事统帅，变成一个虚位。他除了永安附近兵马并调动，调动不了蜀汉中央军。诸葛亮若想用兵，根本不需找李严，只需让刘禅点头即可。李严想掌控蜀汉军权不可能事情，只算空头司令没啥实权。诸葛亮北伐期间，李严只负责后勤事务。

李严从头到尾并无实权，只是挂个蜀汉军事统帅虚职，根本没啥实权。诸葛亮想用兵只需刘禅同意即可，刘禅对诸葛亮本就信任，将一切大权均交给诸葛亮，你说李严能有啥权利，刘备这样安排只不过为安排蜀汉政权内部稳定。

综合所述：

刘备创业之初，除元老派一直跟随在其身边，荆州派、益州派、东州派分别于先后加入刘备集团。夷陵之战后，元老派、荆州派遭到沉重打击，益州派无能臣能稳定局面，诸葛亮、李严两人本是有才能之人，为确保蜀汉政权稳定，启用两人方为上策，这样能确保蜀汉政权稳定。

李严从头代为就是陪衬，安排诸葛亮单独辅政，必引起非议，为封住大众之口，给李严辅臣之位又如何，蜀汉稳定高于一切。