在古代，战争频繁，而有战争，必定会有牺牲，除了士兵之外，大量百姓也会因战争丧失性命。对于一个国家来说，人口是国家强盛的基本因素之一。刘邦创立汉朝时，因经历了各种大小的战争，人口锐减，那么，刘邦是如何增加人口的呢？
刘邦是一个很出色的领导者，他从一无所有到建立汉朝，用了很短的时间，而且他非常善于和人打交道，无论是读书人还是江湖草莽都能够聊到一起，他们还会对刘邦死心塌地，再加上刘邦善用人才，心胸宽广，心怀大志得到了大家的一致拥护。
在刘邦打天下的过程中，经历了很多的战争，尤其是在和项羽争天下的时候，战争最为频繁和惨烈，虽然刘邦最后胜利了，但是整个国家变的伤痕累累，百姓流离失所，最起码的温饱都是问题，经济也遭到了破坏，当时全国的人口只剩下了1000万，这对于刚成为皇帝的刘邦来说，如何增加人口，成为了他必须解决的事情。
在经过长时间的考虑之后，他想出了一个办法，就是当时的女子如果15岁还没嫁，国家就会向她们的家里征税。这样的措施颁布后，取得了非常好的效果，当时的老百姓是很贫穷的如果因为女儿再交钱的话，负担将会是很重的，于是很多家庭会让女儿很快的出嫁。但是那么小就嫁人，对于女性来说是非常的痛苦的。