党的十八届五中全会今天闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。一起去看看其他国家怎样实施生育政策的。
印度：长期抑制生育
印度是世界上最早试图控制人口增长的国家之一，采取的措施是鼓励少生。例如，印度西部的一个地方政府试图通过资助“二次蜜月旅行”来控制人口出生率。根据这一办法，一对夫妇若是在结婚2年后才生第一胎就会得到价值5000卢比的礼包。印度虽然长期实施抑制生育的人口政策，但效果并不十分理想，印度人口预计在本世纪30年代将超过中国成为世界第一人口大国。
俄罗斯：专设怀孕日鼓励已婚夫妇造人
在世界人口出生率最低的25个国家中，22个为欧洲发达国家。欧洲已有18个国家的人口出现了负增长，其中最着急的是俄罗斯。俄罗斯是世界上人口减少速度最快的国家，总人口现已降到1.42亿左右，每年净减少人口几十万。为了鼓励国民生育，俄罗斯乌里扬诺夫斯克州将每年9月12日设为“怀孕日”，这天所有已婚夫妇可以不用上班，在家专心“造人”。
法国：出台鼓励生育政策
法国是欧洲生育水平下降最早的国家，也是较早试图扭转生育率下降趋势的国家。1939年，法国认识到生育水平下降对未来人口的影响，出台了家庭方面的鼓励生育政策，并将这些政策提高到政治议事日程。如今，法国生育率维持在较高的水平，2005年~2010年，法国的总和生育率为2.0左右。
德国：以高额福利津贴鼓励生育
随着出生人口的减少，如何提高生育率已成了德国的一项重要国策。德国政府规定，停职在家照顾孩子的父母全年每月可得到相当于税后月收入2/3的补贴，每月最高可达1800欧元。如果父母中的一方继续停职2个月，则可享受14个月的补贴，即最高为2.52万欧元的生育福利津贴。
日本：鼓励生育效果不明显
日本二战后开始推广计划生育政策，试图降低生育水平，政府成立了优生保护咨询所。同时，随着经济的发展，生育意愿降低，总和生育率从1949年的4.34快速下降到1956年的2.2，其后生育率稳定在2.0左右。1970年后，日本的少子化和高龄化问题日益严重，1990年总和生育率跌至1.57以下，日本政府试图采取一些鼓励生育的措施，如“父母休假法”、“新天使计划”等。
韩国：为低水平夫妇提供保障住房
韩国在1960年初开始控制人口，提倡一对夫妇生育两个孩子。1964年之后，韩国开展了大范围的计划生育活动，通过各种途径推广和鼓励人们采用避孕方法，生育率随之下降到1995年的1.65。韩国政府于1996年取消了控制人口出生的政策，并针对结婚、生育、子女养育等环节制定了奖励政策。但是，这些鼓励生育的政策效果也不明显。
新加坡：由两个就够到鼓励多生
新加坡在1960年开始推行“两个就够了”的计划生育政策，生育率急剧下降，从1963年的5.01下降到1977年的1.82。当总和生育率低于更替水平持续了10年后，也就是到了20世纪80年代中期，新加坡政府对原先的计划生育政策进行了认真检讨，取消了这个政策，并采取鼓励国人多生孩子的措施。（图片来自网络）